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中间纪委国家监委评TikTok美国遭波折:中国企业出海经风雨见世面

发布人:微信群 发时间:2020-09-22 08:50 热度:
原问题:TikTok是否真正危及美国的国家安全甲骨文为什么败走中国市场中国企业出海经风雨见世面来源:中间纪委国

 TikTok美国洛杉矶新总部位于洛杉矶卡尔弗城,团体空间布满色彩、活力,显露了TikTok风趣而愉悦的个性。图为公司员工在洛杉矶总部的合影。(图片来源:GA环球建筑)

凭借着算法、本土化、推广等方面的上风,TikTok不仅在美国,也在日本、德国、印尼等地大受迎接,多次登上圈套地APP下载榜的榜首。图为TikTok在日本地铁的宣传广告。(资料图片)

  原问题:TikTok是否真正危及美国的国家安全 甲骨文为什么败走中国市场 中国企业出海经风雨见世面

  来源:中间纪委国家监委网站

  韩亚栋

  互联网平台TikTok9月5277412349日发表声明,其母公司字节跳动与美国甲骨文沃尔玛两家公司杀青原则性共识,三方将据此尽快杀青吻合中美两国司法规定的合作协议。

  声明说,这份原则性共识已作为提案交给美国当局,TikTok认为三方原则性共识将解决围绕公司将来在美国运营和发展的题目。TikTok愿继承为包括527741234亿美国用户在内的全球用户提供“一个安全和包容的平台”。

  美国商务部5277412349日示意,推迟执行此前公布的有关禁止TikTok软件在美国境内应用市廛下载和更新的决定,从当地时刻20日子夜推迟到27日子夜。

  TikTok的命运数日之内几经辗转。这家公司是否危及美国的“国家安全”?与TikTok合作的甲骨文为什么“败走”中国市场?中国企业扬帆出海可能遭遇什么样的风浪?本报记者采访了互联网和国际商业题目研究专家。

  美国以国家安全为由对互联网空间执行邃密精美管控

  近来一年,美国对TikTok的打压力度赓续升级。今年7月以来,特朗普当局更是直接施压字节跳动:将TikTok美国营业出售给微软或其他美国公司,否则就将其封杀。

  打压TikTok的理由,一向被特朗普当局归结为“国家安全”。本周一,甲骨文与TikTok母公司字节跳动向美国当局提交了一个方案,TikTok在一份声明中说:“信托这一方案可以解决美国当局的安全顾虑”。媒体披露,按照这一方案,TikTok总部会继承留在美国,甲骨文将成为TikTok在数据安全合规方面的合作伙伴,为美国用户提供云架构服务。因为TikTok美国营业在加州洛杉矶设有办公室,该方案也被称为“云上加州”。

  美国总统特朗普称,他已“原则上”赞成TikTok与甲骨文、沃尔玛公司的合作方案。

  据中国科学院大学经管学院教授吕本富介绍,TikTok采取的是“数据受托人”模式,即相干公司考虑到当地国家对数据安全的担忧,选择当地公司作为“数据受托人”,负责数据存储并监控对客户数据的悉数访问。这可能成为将来数据在国际上流动的一种模式。

  值得一提的是,TikTok到底如何危及美国的“国家安全”,美国当局并没有拿出真凭实据。然而,以安全为由进行收集管制,对于美国当局来说并非个案。“任何一个通俗公民发的短视频,都被认为同国家安全有关。理论上,这种情况是否跟国家安全有关,其实是个问号。”吕本富分析说:“美国有一种把数据安全泛化的趋势,除了提防已知的威胁,未知的威胁也被纳入监管范围。”

  美国是计算机与互联网的发源地,也是全球信息产业最为发达的国家,同时也是对收集空间安全管控最严厉的国家之一。2003年2月,美国发布《收集安全国家战略》申报,正式将收集安全提升至国家安全的战略高度,并设立建设了一整套司法制度。

  TikTok曾向美国财政部递交其与甲骨文的合作方案。隶属于美国财政部的外国投资委员会(CFIUS),专门负责对外资并购生意营业进行国家安全检察。按照美国的规定,CFIUS对“可能导致外国当局获取美国公民的敏感小我信息的生意营业”有明确管辖权,一旦某个贸易运动涉及美国国家利益、国家安全,每每就会以小我隐私信息泄漏为由利用否决权。此前,华为收购美国旧金山湾区手艺开发商3Leaf Systems,就曾被CFIUS以威胁国家安全为由否决。205277412349年527741234527741234月,CFIUS就字节跳动对美国短视频应用musical.ly的收购案展开调查。经过接近527741234年的检察,CFIUS得出结论:字节跳动收购musical.ly的“生意营业存在国家安全风险,TikTok没有任何可以解决这些风险的缓解措施”。其理由是TikTok有大量美国用户行使,由中国人作为控股股东“存在可能”将用户数据交给中国当局、从而危害美国国家安全的风险。

  跨境数据流是除了人流、物流、资金流以外的第四流,被美国认为是涉及国家收集空间安全的紧张题目,美国司法对数据存储和流动设立了极为严厉的要求。例如,美国《205277412349年外国投资风险检察当代化法》明确将外国人投资保存或网络美国公民敏感小我数据的公司纳入检察范围,严厉限定外国企业网络美国公民数据。

  据中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋流露,其联盟内一家互联网企业,首要从事手机APP数据采集等服务。该公司在美开展营业受到严厉监管,采集的数据被严禁离境。“美国对假造数字天下的相干管控非凡很是邃密精美,并有一系列详细的管制手腕。”赵国栋说。

  长期以来,美国妄想以“互联网自由”为旌旗,为其主导收集空间鸣锣开道。毕竟上,张扬“收集自由”的美国,从来都没有对互联网疏于提防和监管。先进的收集监控体系遍布美国海内外,执行着十分有效用的监控和管制。可以说,美国是全球互联网监管最严的国家。

  “美国推行‘收集自由’的真正目的和意图,就在于实现其收集空间的利益和霸权。假如‘收集自由’不能保证其市场扩张和国家利益,美国就会以管制庖代自由。TikTok变乱又一次暴露了其以国家安全作外衣、在监管上无所不用其极的真实面目。”赵国栋说。

  与TikTok合作的甲骨文为什么“败走”中国市场

  与TikTok的一纸协议,让总部位于美国加州的甲骨文公司再次进入公众视野:这个曾经在中国企业级软件领域辉煌暂且的产业巨头,为何迩来在中国市场少有新闻?

  熟习信息产业发展的人士披露,毕竟上,随着近年来中国本土互联网服务企业的崛起,甲骨文公司不得不从中国市场“败走”了。

  甲骨文(Oracle)是全球排名仅次于微软的第二大软件公司,数据库市场的绝对寡头。527741234989年,甲骨文正式进入中国市场,在深圳、北京、上海、苏州、南京相继成立研发中央。然而,205277412349年5月,甲骨文在中国市场踩下了急刹车:中国区研发中央首批裁员约900余人,占总人数近六成,整个中央或面临整文体撤。这被视为甲骨文“败走”中国市场的标志性变乱。

  甲骨文在中国市场的败退,是市场竞争的效果,也是数据库行业深刻变革使然。自527741234968年IBM推出第一代数据库DB527741234以来,数据库一向是企业信息手艺体系的核心。2000年以后,互联网和云计算手艺变革,开源、分布式和云计算为主导的新数据库期间逐渐来临。曾经的创新引领者甲骨文反应迟钝,乃至站到了新手艺的对立面。

  传统IT厂商在云期间走向没落,其在华营业被灵敏崛起的中国互联网企业取而代之,甲骨文的败退正是这一进程的写照。2009年9月,阿里云公布成立,不久其工程师写下了飞天的第一行代码。205277412343年5月,付出宝末了一台IBM小型机下线。同年7月,甲骨文的数据库被从淘宝核心的广告体系剔除。作为甲骨文此前在亚太地区的最大客户,阿里的“去IOE”(IBM、Oracle、EMC的简称)反映了海内数据库市场在互联网期间的新选择。随着各类大小企业纷纷将数据库营业“驶”向云端,目前,中国科技类企业有80%在行使阿里云服务,全国已有29个省市区将政务服务搬上付出宝。

  类似的进程也发生在其他行业。在国产汽车灵敏成长的背景下,因在中国市场受挫,法国车企标致雪铁龙去年公布克制发展在中国的合资企业长安PSA,不久前又决定将在中国设立的电池生产线迁回法国当地。205277412349年,标致雪铁龙在中国和东南亚的汽车销量仅为5277412345277412347万辆,同比降落55.4%,其在中国的丧失高达7亿欧元。“近年来中国市场竞争激烈,分外是国产汽车灵敏崛起,中国已经过了‘贴个外国牌子,就能赚得盆满钵满’的期间了。国际品牌必须要和中国市场深度结合,才能在中国继承发展。”中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长许海东说。

  中国是拥有5277412344亿生齿和重大中等收入群体的超大规模斲丧市场,是全球CEO眼中本国以外最紧张的增添市场。“一些外国企业退出中国市场,并不是由于我们的人力成本上风正在消散等宏观环境的转变,许多情况是企业微观竞争的效果,是他们的在华营业被中国企业更换了。撤资退出的背后,是这些产业中中国企业的崛起。”对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉说。

  天下产业发展规律声名,手艺的更迭,总会将不适应转变的旧霸主推下宝座。甲骨文“败走”中国市场,其实是中国互联网企业激流勇进、捕捉并拥抱互联网规则的必然效果。

  中国企业扬帆出海是一个坑一个坑摔出来的

  字节跳动被认为是出海成功的中国互联网企业。近来几个月来,TikTok在美国的命运令各方关注。

  前有复兴、华为,现有微信、字节跳动,它们在美国的种种遭际,在肯定水平上反映了中国企业扬帆出海时不得不面对的风浪。毕竟证实,它们之以是成为美国政府针对的目标,恰恰是由于自身发展得充足快、充足好。它们所遭遇的挫折,也给国人打了一针苏醒剂:中国企业要走向天下,还有很长的路要走。

  这些年来,中国经济快速发展分外是中国企业的发展,使之逐渐更换了一些美国企业的在华营业,这是美国企业不得不面对的现实。同样,中国企业以比较快的速率进入国际市场包括美国市场,也要更加深切地了解美国的政治司法文化和监管的强度力度,否则就可能不服水土,乃至跌入陷阱。

  “没有脱离政治的经济,也没有脱离海内政治的国际商业。企业在走出去之前,要周全熟习和掌握国际惯例以及东道国的司法政策。”屠新泉分析说,企业进入的国家不同,其投资风险和应对策略响应就会有差别。比如市场经济成熟的国家,比较关心的是你的合规性,你的企业是不是充足市场化,符不吻合他们的规章制度,另外,他们的国家安全检察也是一个紧张考量;对于政治时势不稳固的东道国,要提防风险做好备案,主动参加海外投资保险,需要时积极追求国家层面的干预和和谐,借助国家和相干国际构造的力量保障企业正当的海外权益。

  “国际伙伴的政治及社会资源,能在相称水平帮助中国企业对冲出海风险。”对外经济商业大学国家对外开放研究院研究员祝继高说,企业开展对外投资和海外经营,要通过帮当地解决就业、服务社区等体例,微信群 答题,与之形成慎密的连接,这同样有助于更好提防和应对对外投资中的各种风险。

  当今天下庄重历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变,国际环境日趋复杂,经济全球化遭遇逆流,一些国家单边主义、珍爱主义盛行,我们必须在一个更加不稳固不确定的天下中谋求发展。即便企业扬帆出海暂且遭遇挫折,也不必对企业的将来失去信念,由于我们还有伟大的海内市场,这始终是中国企业的根基和后盾。“全天下宝马X5最大的生产国在美国,但从后年最先,宝马X5将在中国建厂,由于天下最大的汽车贩卖市场在中国。同样,我们的企业也要把中国市场做深做细做实,实现枢纽核心手艺和枢纽零部件的自立研发,这是走向天下的基础,也因此备不虞的战略后盾。”许海东说。

  小米公司董事长雷军曾经坦言:“小米‘走出去’并非一帆风顺,企业国际化是一个坑一个坑摔出来的。”好汉自古多灾害。走过的弯路会使我们岑寂下来,探求到更加行稳致远的道路。

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